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    领导讲话
    在腾龙娱乐赌场十六届人大常委会第23次会议上的讲话
    张建军
    发布时间:2019-08-29  来源:铜川腾龙娱乐赌场人大常委会

    各位委员、同志们:

    腾龙娱乐赌场十六届人大常委会第23次会议先后听取审议了三位同志的履职报告,审议了关于废止腾龙娱乐赌场人大常委会部分工作制度的议案、《铜川腾龙娱乐赌场河道管理条例(草案修改二稿)》《铜川腾龙娱乐赌场大气污染防治条例(草案修改稿)》,听取审议了腾龙娱乐赌场政府1-7月份国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况,以及脱贫攻坚工作情况的报告,听取审议了腾龙娱乐赌场法院关于基本解决执行难工作开展情况的报告,通过了人事任免案。在大家的共同努力下,顺利完成各项议程,会议开得圆满成功。

    7月17日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示:“县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导,密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设,提高依法履职能力和水平,增强工作整体实效”。

    在地方人大设立常委会40周年的重要节点,总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,充分肯定地方人大及其常委会40年来的工作成就,对坚持和完善人民代表大会制度,为地方人大及其常委会进一步发挥职能作用,提升工作水平提供了重要遵循和方向引领,指示精神蕴含着深刻的政治内涵、法治内涵、制度内涵。大家要切实增强政治意识、责任意识和使命意识,切实把思想和行动统一到指示要求上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕腾龙娱乐赌场委落实党中央大政方针的决策部署,不断加强自身建设,切实提升履职水平,为追赶超越、转型发展贡献人大力量。

    会议听取审议了腾龙娱乐赌场人民政府常务副腾龙娱乐赌场长严维佳、腾龙娱乐赌场人社局局长马新民、腾龙娱乐赌场体育局局长仇宪红三位同志的履职报告。从报告情况看,三位同志都能认真遵守宪法法律法规,坚持依法行政,履行法定职责,自觉接受人大监督,在各自的岗位上充分发挥决策、指挥、组织、领导作用。但是在调研中,通过座谈评议、个别谈话、查阅资料等不同方式,发现三位同志的在平时履职中还存在这样那样的问题,组成人员在审议时也提出了很好的意见建议,希望三位同志本着为人民用权、对人民负责、受人民监督的态度,认真研究腾龙娱乐赌场人大常委会提出的审议意见,及时制定整改措施,在规定时限内扎实做好整改工作,确保履职监督不走过场、能有实效。

    “立改废释并举”是法治建设与时俱进的必然要求,也是规范腾龙娱乐赌场人大常委会依法行使“四权”、加强代表工作的根本举措。党的十九大提出要“健全人大组织制度和工作制度”,今年全腾龙娱乐赌场民主法治领域改革也对修改完善人大常委会相关制度提出明确要求,本次会议审议了关于废止腾龙娱乐赌场人大常委会《监督工作实施办法》《司法个案监督办法》《联系代表办法》,是适应新时代新任务新要求,建设“工作机关”和“代表机关”的具体实践。腾龙娱乐赌场人大及其常委会各工作机构、办事机构要以依法行使立法权、监督权、决定权、任免权为根本,切实做好议事规则和各项规章制度的“立改废释”,为建设“工作机关”和“代表机关”提供坚强制度保障。

    会议审议了《铜川腾龙娱乐赌场河道管理条例(草案修改二稿)》《铜川腾龙娱乐赌场大气污染防治条例(草案修改稿)》,这是推进生态文明建设、加强重点领域立法、回应人民关切的人大作为。常委会组成人员普遍认为,这两部《条例(草案修改稿)》坚持了科学立法、民主立法、依法立法的根本原则,充分体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,充分回应人民群众对美好生活的向往,充分结合铜川追赶超越、转型发展实际,必将有力助推全面打好污染防治攻坚战。常委会组成人员在审议中也发表了很好的意见建议,请相关委员会认真吸纳研究,广泛凝聚共识,增强地方性法规的科学性、针对性和操作性。

    会议听取审议了腾龙娱乐赌场政府1-7月份国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况,常委会组成人员认为,今年以来,面对错综复杂的经济形势和中美经贸摩擦等严峻挑战,在腾龙娱乐赌场委的坚强领导下,全腾龙娱乐赌场上下紧扣追赶超越、转型发展主题主线,加快培育产业集群,加速建设区域中心,落实“六大行动”计划,全力推动高质量发展,全腾龙娱乐赌场经济难中趋稳、稳中有进、进中向好,预算执行总体较好,收入平稳较快增长,重点支出保障有力。同时,大家也要清醒地认识到,外部环境不稳定不确定因素增多,全国经济面临新的下行压力,全省经济增长势头放缓,全腾龙娱乐赌场新旧动能转换没有完成,去产能带来的稳增长压力仍然持续,主导产业发展规划和区域性主导产业指导规划不够明确,减产、半停产、停产企业不少,新开工项目、在建项目数量均有回落;财政收支矛盾依然突出,收入结构有待优化,我们一定要增强忧患意识、责任意识,按照腾龙娱乐赌场委十二届六次全会部署要求,坚定发展信心,保持战略定力,抓重点、补短板、强弱项,不断优化营商环境,落实好减税降费各项措施,提高财政资金使用效率,积极稳妥防范和化解地方政府债务风险,推进铜川经济社会健康持续发展。

    全腾龙娱乐赌场脱贫摘帽决胜在即,抓好脱贫攻坚督查工作是全省人大系统的重点监督任务,本次会议听取和审议了全腾龙娱乐赌场脱贫攻坚工作情况的报告,从报告情况看,全腾龙娱乐赌场各级各部门能够认真贯彻落实中省决策部署,健全完善政策体系,夯实各级各方责任,层层传导责任压力,产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、“两房”建设、基础设施建设、保障政策落实、扶贫扶志等帮扶工作取得阶段性成效。但是在腾龙娱乐赌场人大常委会领导前期分组督查中,还发现了这样那样的问题,全腾龙娱乐赌场脱贫攻坚工作距中省政策要求,距贫困群众期望还有一定差距,在审议中组成人员也提出了针对性的意见建议,非常符合铜川实际,非常具有可行性和操作性。要以强烈的使命担当,把中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改作为总抓手,充分听取方方面面的意见建议,坚持“两不愁、三保障”标准,克服松懈厌战情绪、聚焦问题短板,对基础性工作再梳理、再完善,对政策性措施再检查、再落实,把工作做实做细做到位,确保年底高质量脱贫摘帽。

    会议听取审议了腾龙娱乐赌场法院关于基本解决执行难工作开展情况的报告。近年来,全腾龙娱乐赌场法院系统全面贯彻中央和省委腾龙娱乐赌场委决策、落实上级法院部署,围绕解决“执行难问题”合力攻坚、全力推进,一批执行案件得到有效执结,群众反映强烈的突出问题得到解决,执行工作取得了跨越式发展,有力提升了司法公信力,切实维护了胜诉人合法权益和社会公平正义。但是解决“执行难问题”工作推进还不均衡,执行队伍还存在不适应问题,联合惩戒体系还不够规范,社会公众对执行工作的理解认识不到位,人民群众的满意度还需提升,组成人员在审议时从不同方面也提出了意见建议。腾龙娱乐赌场人大常委会监察司法工委要深入调研论证,征求意见建议,认真组织起草,适时出台《关于推进人民法院切实解决执行难的决定》。腾龙娱乐赌场法院要围绕解决“执行难问题”,进一步增强责任感和使命感,坚持标本兼治,消化存量、遏制增量,建立健全抓统筹、抓协调、抓联动的长效工作机制,强化执行措施,创新执行方式,凝聚执行合力,让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义。

    本次会议我们还通过了有关人事任免事项。希望新任命的同志提高站位讲政治、依法行政讲担当、廉洁自律讲规矩,不断提升学习能力、工作能力和拒腐防变能力,不忘初心、牢记使命,为铜川追赶超越、转型发展做出应有贡献。

    各位委员、同志们,本次会议的所有议程已全部进行完毕,现在散会!

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